Последнее время все чаще со стороны властей звучат предложения о сокращении длительности отпуска по уходу за детьми. Вот и Лукашенко поднял этот вопрос. И хотя официально Министерство труда не анонсирует подобных изменений, вероятность такого исхода достаточно высока. Какие же плюсы и минусы этого решения?
Данный вопрос поднимался уже не единожды. Так, в 2016-м Кирилл Рудый, занимающий тогда пост помощника президента по экономическим вопросам, выступал за сокращение декрета до 2 лет. Повторно тему обсуждали в 2018-м в Совете Республики, но и тогда от нее решили временно отказаться. И вот опять начались разговоры на высочайшем уровне.
Ранее Министерство труда и социальной политики отказывалось от изменений в длительности декрета, аргументируя это тем, что «мы можем себе это позволить». Видимо, сейчас уже сложнее, бюджет страны истощается, и чиновники ищут пути сокращения расходов. А на выплаты молодым мамам идет 1% ВВП, при сокращении декрета на треть, скорее всего, будут сокращены и выплаты, а это значительная экономия.
Есть и еще один плюс для экономики государства. Работающие мамы отчисляют от зарплаты налоги, и эффект от сокращения декрета на 1 год может составить до 2,7% ВВП, это огромные деньги. Особенно важно это в нынешних условиях, когда нация стареет, люди уезжают за границу на заработки, и необходимо вовлечь на рынок труда все имеющиеся резервы.
Имеются плюсы и для самих женщин. Выпасть из рабочего процесса на три года – уже серьезная потеря для профессионального роста, а уж несколько декретов и вовсе могут стать препятствием для значительных успехов. Работодатели не горят желанием брать сотрудника, который может пропасть на 3 года, и после выхода женщины зачастую получают меньшую зарплату, чем работницы без детей. Но сокращение декретного отпуска до 2 лет поможет женщинам, особенно в городах, совместить материнство с участием на рынке труда. Причем рождаемость может даже повыситься, так как белоруски смогут по-иному планировать свою жизнь, карьеру, заработок. Конечно, сейчас никто не заставляет сидеть все три года, но на данный момент действуют определенные стереотипы, да и дошкольное образование не приспособлено к приему малышей до 2 лет. Поэтому часто женщины, даже желающие вернуться на работу, не могут этого себе позволить.
Определенные нестыковки имеются в сельской местности. Там очень сложно найти работу, тем более высокооплачиваемую, и многие семьи осознанно выбирают материнство как способ заработка. Тут детей заводят в среднем на 3-4 года раньше, чем в городах, не получая образование. Зачем мучиться, стараться, если можно жить на пособия? И действительно, зачастую дети в таких семьях рождаются с завидной регулярностью в три года, чтобы постоянно получать на младшего деньги. И все хорошо, пока государство поддерживает родителей и малышей, а вот когда все дети достигают трехлетнего возраста и выплаты прекращаются – семья очень рискует стать малообеспеченной, так как пособий нет, и работы тоже. Поэтому чиновники понимают, что систему нужно ломать, а людей отучивать полагаться только на государство.
Есть и многочисленные препятствия к изменению срока декрета. Хотя все это и экономически обоснованно, но люди привыкли к 3 годам стабильности, и менять все это готовы далеко не все. Поэтому перед резкими решениями стоило бы посоветоваться с самими белорусами, предложив им разные варианты. К примеру, 2 года декрета с выплатами на 3, выплаты за 1,5 года с возможностью нахождения в отпуске до трех лет, третий год для отпуска отца и т.д. Так власти смогут понять настрои населения и выбрать оптимальный вариант.
К тому же переход не может быть резким, нужно предупредить людей, продумать, кого он будет касаться. К примеру, применят ли новые нормы к женщинам, что на момент принятия решения уже находятся в отпуске, что делать с невыплаченными на тот момент деньгами?
Очень спорным вопросом является обеспечение детей детскими садами. На данный момент в Беларуси это большая проблема. Даже в столице существует только один садик, куда принимают детей с 6 месяцев, а традиционные ясельные группы не готовы к работе с детьми 1,5-2 лет. А ведь, чтобы выйти на работу к двум годам, мамам стоит отдать ребенка в группу заранее, хотя бы за пару месяцев. Иначе первый год работы рискует ознаменоваться чередой больничных по уходу за подхватившим в садике болячки малышом. И тогда вопрос выгоды для экономики будет очень спорным, возможно, выплаты по больничному даже превысят то сэкономленное пособие.
Выход эксперты видят в быстрой смене системы дошкольного образования и запуске на рынок частных центров. Пусть это будут небольшие группы, даже в жилых домах, для малого количества детей, но на данный момент государственная система детских садов не готова принять такое количество малышей ясельного возраста. Рассчитывать на нянь тоже не стоит, с имеющимся уровнем доходов населения это скорее эксклюзивные услуги. Да и бабушки с дедушками вряд ли помогут, повышение пенсионного возраста и маленькие выплаты заставляют активных пожилых людей работать до последнего, и сидеть с внуками им просто некогда.
Поэтому вопрос сокращения декретного отпуска хоть и перспективный для обеих сторон, но требует серьезной подготовки. Поэтому, скорее всего, в ближайший год изменений опасаться не стоит.